平成15(行ケ)174行政訴訟 商標権

平成１５年（行ケ）第１７４号　審決取消請求事件（平成１５年１１月２６日口頭
弁論終結）
　　　　　　　　　　判　　　　　　　　　　　決
　　　　　　　原　　　　　　告　　　Ａ
　　　　　　　訴訟代理人弁護士　　　梅　田　章　二
　　　　　　　同　　　　　　　　　　釜　田　佳　孝
　　　　　　　同　　　　　　　　　　櫛　田　和　代
　　　　　　　同　　　　　　　　　　高　橋　　　徹
　　　　　　　同　　　　弁理士　　　玉　田　修　三
　 　　　　　被　　　　　　告　　　株式会社帝国興信所
　　　　　　　訴訟代理人弁護士　　　山　口　健　一
　　　　　　　同　　　　弁理士　　　金　本　哲　男
　　　　　　　同　　　　　　　　　　井　上　誠　一
　　　　　　　同　　　　　　　　　　萩　原　康　司
　　　　　　　同　　　　　　　　　　金　田　周　二
　　　　　　　　　　主　　　　　　　　　　　文
　　　　　　原告の請求を棄却する。
　　　　　　訴訟費用は原告の負担とする。
　　　　　　　　　　事実及び理由
第１　請求
　　　特許庁が無効２００２－３５１５１号事件について平成１５年３月２０日に
した審決を取り消す。
第２　当事者間に争いのない事実
　１　特許庁における手続の経緯
　　　被告は，「帝国興信所」の文字（標準文字による）を書してなり，指定役務
を第４２類「施設の警備，身辺の警備，個人の身元又は行動に関する調査」とする
商標登録第４４９６４０９号商標（平成１１年９月２９日登録出願，平成１３年８
月３日設定登録，以下「本件商標」という。）の商標権者である。
　原告は，平成１４年４月１７日，被告を被請求人として，本件商標の登録を
無効にすることについて審判を請求した。
　特許庁は，同請求を無効２００２－３５１５１号事件として審理した上，平
成１５年３月２０日に「本件審判の請求は，成り立たない。」との審決をし，その
謄本は，そのころ，原告に送達された。
　２　審決の理由
　　　審決は，別添審決謄本写し記載のとおり，本件商標は，①Ｂ（以下「Ｂ」と
いう。）に係る「帝国興信所」の商標登録出願（商願平１０－７５４２９号）の取
下げは，錯誤によるもの又は公序良俗に反するものとして無効であるところ，同出
願は，本件商標の登録出願の日より前の出願であるから，本件商標の登録は，商標
法８条１項に違反してされたものであり，②「帝国興信所」という名称を用いた興
信所が長期間にわたり全国各地に多数存在し続けていた事実に照らせば，「帝国興
信所」は，一般に用いられる普通名称にすぎないから，本件商標をその指定役務に
使用しても，これに接する需要者はこれが何人かの業務に係る役務であるかを認識
することができず，同法３条１項６号に該当するとの請求人（原告）の主張に対
し，①Ｂの商標登録出願の取下げを本件審判請求により無効とすることはできず，
同出願は取り下げられたものというほかないから，同法８条１項の違反をいう請求
人の主張は理由がなく，②本件商標の上記指定役務を業とする者が「帝国興信所」
という名称（「株式会社」など会社の種類を付加した場合を含む。）を普通に使用
している事実はなく，同名称を使用している事業体が全国的に見て数が
多いともいえないから，本件商標は，これをその指定役務に使用した場合，これに
接する需要者が何人かの業務に係る役務であるかを認識することができないとする
理由はなく，自他役務識別標識としての機能を果たし得るものというべきであるか
ら，同法３条１項６号に違反して登録されたものではなく，したがって，同法４６
条１項の規定により，その登録を無効とすることはできないとした。
第３　原告主張の審決取消事由
　　　審決は，本件商標の商標法３条１項６号該当性の判断を誤り（取消事由
１），本件商標が同法４条１項７号に該当するとの請求人（原告）の主張に対する
判断を遺脱した（取消事由２）ものであるから，違法として取り消されるべきであ
る。
１　取消事由１（商標法３条１項６号該当性の判断の誤り）
(1) 原告は，昭和２５年ころから，大阪を中心に個人で興信所業務を営業し，
昭和５２年ころから，「帝国興信所」の名称でＮＴＴの電話帳に電話広告を掲載す
るようになり，昭和５４年１２月１４日に株式会社帝国興信所（以下「原告の株式
会社帝国興信所」という。）を設立して，以後，京都市中京区竹屋町通柳馬場西入
北角，岡山市富田町２丁目７番５号，広島市東区若草町３丁目１２番地及び福岡市
中央区大手門１丁目８番８号に４支店を設け，現在に至るまで継続して営業を行っ
ている。他方，被告の代表取締役であるＣ（以下「Ｃ」という。）は，昭和６０年
ころから，原告を助け，興信所業務に携わるようになったが，平成４年ころ，原告
とは別に同業務を営むこととなり，その営業主体とするため，休眠会社であった被
告（当時の商号は「岡本食品株式会社」であった。）を買収した。被告は，平成４
年４月２８日，商号を「株式会社帝国興信所」に変更し，興信所業務を開始した
が，主に東日本地域で営業活動を行い，他方，原告は主に西日本地域で営業活動を
行い，奈良県，京都府，滋賀県及び富山県では，両者が競合する状況にあった。Ｎ
ＴＴタウンページの広告（甲１３－１）によれば，本件商標の指定役務
について「帝国興信所」の表示を使用している者が，被告以外に少なくとも原告の
株式会社帝国興信所があり，原告作成の一覧表（甲１４－１～３）及び地図（甲１
５）によれば，被告は主に東日本地域で営業活動を行い，他方，原告は主に西日本
地域で営業活動を行い，奈良県，京都府，滋賀県及び富山県では，両者が競合する
状況にあったことが明らかである。このように，本件商標の登録査定時である平成
１３年７月１２日当時，「帝国興信所」の表示は，地域により，興信所業務，すな
わち本件商標の指定役務「施設の警備，身辺の警備，個人の身元又は行動に関する
調査」について，原告の業務に係るものであるのか，被告の業務に係るものである
のかが全く異なり，上記競合地域においては，何人かの業務に係るものであるのか
を認識することができない状況にあった。
(2) 商標法３条１項６号は，需要者が何人かの業務に係る役務であることを認
識できない商標をいうものであって，需要者が当該役務が特定の者の業務に係るも
のであることを認識できるか否かを問題にしているものではない。「帝国興信所」
の表示は，上記役務においてごく普通に用いられているものであるとはいい難く，
その表示自体は自他役務の識別機能を果たし得る個性的な特徴を有しているもの
の，上記指定役務は，我が国において多く存在するとはいえない極めて特殊な役務
であり，かつ，本件商標の登録査定時まで，原告により大規模かつ広範囲に使用さ
れていたものである。また，被告の代表者であるＣは，原告の弟であり，もと原告
の下で働いていた者であるという特殊な使用状況を考慮すれば，本件商標は，被告
以外の者によって，指定役務について多数（多量）使用されている商標，すなわ
ち，実質的に，何人かの業務に係る役務であることを認識できない商標であったと
いうべきである。
２　取消事由２（商標法４条１項７号該当性に係る主張に対する判断の遺脱）
　原告は，審判手続において，平成１４年８月１７日付け弁駁書（甲１３－
６）をもって，本件商標は商標法４条１項７号に該当するとの無効理由を主張した
が，審決は，上記主張に対する判断を遺脱したものであり，違法である。
　原告経営に係る興信所は，昭和５２年ころ以来，長年にわたり「帝国興信
所」の表示により本件商標の指定役務と同一の営業を継続し，少なくとも西日本地
域において需要者によく知られ，信用と実績を蓄積してきたものであり，上記指定
役務について「帝国興信所」の商標を使用する権利を有していたものである。その
ような状況の下において，被告は，平成１１年９月２９日，本件商標の登録出願を
し，その設定登録後，ＮＴＴに対し，「帝国興信所」を表示した原告経営に係る興
信所の広告を掲載しないよう申し入れたため，原告経営に係る興信所がＮＴＴタウ
ンページに広告を掲載するには，被告との本件商標に係る使用権許諾契約を締結し
なければならなくなった。興信所業務において，ＮＴＴタウンページの広告掲載
は，最も重要な営業活動であり，被告の上記行為により，原告経営に係る興信所
は，実質的に営業ができない状況に陥った。商標法４条１項７号の規定は，商標自
体が公の秩序又は善良の風俗を乱すおそれのある場合のほか，これを指定商品に使
用することが社会公共の利益に反し，又は社会一般の道徳観念に反するおそれがあ
る場合には，その登録を拒否しなければならない趣旨を定めたものと解する
のが相当であるところ，本件商標の登録に至る経緯にかんがみれば，本件商標の登
録は，公共の利益に反し，社会一般の信義に反するものであって，商標法４条１項
７号に該当する。
第４　被告の反論
　　審決の認定，判断は正当であり，原告主張の取消事由はいずれも理由がな
い。
１　取消事由１（商標法３条１項６号該当性の判断の誤り）について
(1) 商標法３条１項６号の趣旨は，役務についていえば，需要者が何人かの業
務に係る役務であることを認識することができない商標は，自他役務の識別力がな
く，商標法で保護されるべき商標の一般的，普遍的な適格性を備えていないので登
録を許さないというものであり，同号に該当する商標は，同項１号ないし５号には
該当しないが，自他役務の識別力がない商標，例えば，地模様のみからなるもの，
標語，現元号及び特定の役務について多数使用されている店名等であり，しかも，
同条２項の適用がないとされていることから，どのような態様で使用し，宣伝して
も，識別力を獲得できないものに限定されると解すべきである。したがって，同号
に該当する店名等は，当該役務について，多くの者によって半ば慣用的に使用され
て，その結果ありふれた名称となっており，もはや何人かの業務に係る役務である
ことを認識できないものとなっていることが必要である。上記見地から本件商標を
見ると，「帝国興信所」の表示は，原告の主張によっても，被告以外はたかだか１
事業主体が使用している事実がうかがわれるのみであり，このような使用状況の下
では，「帝国興信所」の表示が，指定役務について多くの事業主体に
よりごく普通に用いられた結果，何人かの業務に係る役務であることを認識できな
いものとなっていると認めることはできない。
(2) 商標法３条１項６号の趣旨は，上記のとおり，商標の持つべき本質的機能
として自他役務を区別し，それが一定の出所から流出したものであることを一般的
に認識させることができることを商標の一般的，普遍的な適格性の要件としている
のであって，取引者，需要者にその役務が特定の者の業務に係るものであることを
認識できるか否かを問題にしているいるものではないから，ある地域で，ある商標
が特定人の業務に係るものであると認識することができない状況であったとして
も，同号に該当するものということはできない。
２　取消事由２（商標法４条１項７号該当性に係る主張に対する判断の遺脱）に
ついて
　商標法５６条１項において準用する特許法１３１条２項は，無効審判の請求
について，要旨を変更する補正を認めないこととしているから，審判請求書に記載
した無効理由以外に無効理由を追加することは許されず，原告が審判手続において
平成１４年８月１７日付け弁駁書（甲１３－６）をもって初めて主張した無効理由
は，無効理由として認められないことが明らかである。また，原告が，取消事由２
において商標法４条１項７号の公序良俗違反を基礎付けるものとして主張する事実
は，上記弁駁書に記載された事実とは異なり，審判手続において主張していなかっ
たものであるから，本訴において主張することは許されない。
第５　当裁判所の判断
１　取消事由１（商標法３条１項６号該当性の判断の誤り）について
(1) 本件商標は，「帝国興信所」の文字（標準文字による）を書してなるもの
であるところ，原告は，「帝国興信所」の表示は，本件商標の指定役務「施設の警
備，身辺の警備，個人の身元又は行動に関する調査」においてごく普通に用いられ
ているものであるとはいい難く，その表示自体は自他役務の識別機能を果たし得る
個性的な特徴を有していることは自認しているものの，本件商標の登録査定時であ
る平成１３年７月１２日当時，「帝国興信所」の表示は，地域により，興信所業
務，すなわち本件商標の上記指定役務について，原告の業務に係るものであるの
か，被告の業務に係るものであるのかが全く異なり，上記競合地域においては，何
人かの業務に係るものであるのかを認識することができない状況にあり，また，被
告以外の者によって，指定役務について多数（多量）使用され，実質的に，何人か
の業務に係る役務であることを認識できない商標であったと主張するので検討す
る。
(2) 証拠（甲４，６～８，１２，１３－１，３，４，甲１４－１～３，甲１５
～２０）及び弁論の全趣旨によれば，次の事実を認めることができる。
ア　原告は，昭和２５年ころから，大阪を中心に個人で興信所業務を経営し
ていたが，戦後，「帝国興信所」の名称で興信所業務を営業していた他社が「帝国
データバンク」に商号変更したのを機に，昭和５２年ころから，原告が「帝国興信
所」の名称を使用するようになり，昭和５４年１２月１４日に，大阪市北区西天満
３丁目７番１２号を本店所在地として原告の株式会社帝国興信所を設立した。原告
の株式会社帝国興信所は，その後，京都市中京区竹屋町通柳馬場西入北角，岡山市
富田町２丁目７番５号，広島市東区若草町３丁目１２番地及び福岡市中央区大手門
１丁目８番８号に４支店を設け，現在に至るまで継続して上記営業を行っている。
イ　他方，原告の弟Ｃは，昭和６０年ころから，原告の株式会社帝国興信所
において興信所業務に携わるようになったが，その後，原告とは別に同業務を営む
こととなり，その営業主体とするため，休眠会社であった「岡本食品株式会社」を
買収し，平成４年４月２４日，会社を継続して，商号を「岡本食品株式会社」から
被告の現商号である「株式会社帝国興信所」に，目的を興信所の経営及びこれに付
帯する一切の事業に変更し，その代表取締役に就任した。被告は，当初，横浜市保
土ヶ谷区星川１丁目２１番２３号を本店所在地としたが，平成８年４月１５日に肩
書住所地に移転し，現在に至るまで継続して営業を行っており，国内に２８箇所の
支社又は営業所を有している。
ウ　ＮＴＴタウンページの広告には，本件商標の指定役務について「帝国興
信所」の表示を使用した広告が，原告の株式会社帝国興信所に係るものは，主に西
日本（鹿児島県，熊本県，長崎県，佐賀県，大分県，福岡県，山口県，広島県，岡
山県，大阪府，奈良県，京都府，滋賀県及び富山県）の地域版に掲載され，被告に
係るものは，主に東日本（奈良県，京都府，滋賀県，富山県，岐阜県，石川県，静
岡県，山梨県，神奈川県，東京都，新潟県，長野県，千葉県，茨城県及び宮城県）
の地域版に掲載され，奈良県，京都府，滋賀県及び富山県の地域版においては，原
告の株式会社帝国興信所及び被告の両者の広告が共に掲載されている。
(3) 上記認定の事実によれば，「帝国興信所」の表示は，本件商標の指定役務
「施設の警備，身辺の警備，個人の身元又は行動に関する調査」について，本件商
標の登録査定時である平成１３年７月１２日当時，原告も使用していたこと，奈良
県，京都府，滋賀県及び富山県においては，原告の株式会社帝国興信所及び被告の
両者の広告が共に「帝国興信所」の表示を使用し，競合していたことが認められ
る。しかしながら，「帝国興信所」の表示が上記役務においてごく普通に用いられ
ているものとはいえないことは，原告の自認するところであって，上記認定の事実
によっては，本件商標が，その登録査定時において，被告以外の者によって，指定
役務について多数（多量）使用された結果，何人かの業務に係る役務であることを
認識できない商標であったとは認めるに足りず，他にこれを認めるに足りる証拠は
ない。原告は，上記指定役務は，我が国において多く存在するとはいえない極めて
特殊な役務であり，かつ，本件商標の登録査定時まで，原告により大規模かつ広範
囲に使用されていたものであることに加え，被告の代表者であるＣが，原告の弟で
あり，もと原告の下で働いていた者であるという特殊な使用状況を考慮
すべきであるとも主張するが，上記指定役務が我が国において多く存在するとはい
えない極めて特殊な役務であり，原告により大規模かつ広範囲に使用されていたも
のであると認めるに足りる証拠はなく，また，Ｃが原告の弟であり，もと原告の下
で働いていた者であった事実は，上記判断を何ら左右しない。
(4) 以上によれば，本件商標は，これをその指定役務に使用した場合，これに
接する需要者が何人かの業務に係る役務であるかを認識することができないとする
理由はなく，自他役務識別標識としての機能を果たし得るとした審決の判断に誤り
はなく，原告の取消事由１の主張は理由がない。
２　取消事由２（商標法４条１項７号該当性に係る主張に対する判断の遺脱）に
ついて
原告は，審判手続において，平成１４年８月１７日付け弁駁書（甲１３－
６）をもって，本件商標は商標法４条１項７号に該当するとの無効理由を主張した
が，審決は，上記主張に対する判断を遺脱したものであり，違法であると主張し，
上記弁駁書には，本件商標の登録自体が公序良俗を害するおそれのある商標（商標
法４６条１項５号）に該当する旨の主張が記載されている。
しかしながら，本件無効審判の審判請求書（甲１３－５）には，本件商標登
録の無効理由は，Ｂの商標登録出願の取下げの無効を前提に先願主義に反すること
をいう商標法８条１項違反と，自他役務の識別力を欠くことをいう同法３条１項６
号該当の２点であることが明記されており，前者の無効理由中において，上記取下
げが錯誤によるもの又は公序良俗に反するものとして無効である旨が記載されてい
るにすぎない。そうすると，審判請求書に原告が主張する上記無効理由の記載はな
いことが明らかであり，商標法５６条１項において準用する特許法１３１条２項
は，無効審判の請求について，審判請求書の要旨を変更する補正を認めないことと
しているから，審判請求書に記載した無効理由以外の無効理由を審判手続中におい
て追加することは許されず，上記弁駁書に記載した上記主張は，本件無効審判請求
の独立した無効理由とはならないというべきである。したがって，審決が上記主張
について判断しなかったことに原告主張の違法があるということはできないから，
その余の点について判断するまでもなく，原告の取消事由２の主張は理由がない。
　３　以上のとおり，原告主張の取消事由はいずれも理由がなく，他に審決を取り
消すべき瑕疵は見当たらない。
　　　よって，原告の請求は理由がないからこれを棄却することとし，主文のとお
り判決する。
　　　　　東京高等裁判所第１３民事部
　　　　　　　　　裁判長裁判官 　篠　　原　　勝　　美
　　　　裁判官 　岡　　本　　　　　岳
　　　　裁判官 　早　　田　　尚　　貴