平成31(行ウ)162特許料納付書却下処分取消請求事件

令和元年１０月２３日判決言渡 同日原本領収 裁判所書記官
平成３１年（行ウ）第１６２号 特許料納付書却下処分取消請求事件
口頭弁論終結日 令和元年８月２８日
判 決
5 当事者の表示 別紙当事者目録記載のとおり
主 文
１ 原告の請求を棄却する。
２ 訴訟費用は原告の負担とする。
３ この判決に対する控訴のための付加期間を３０日と定める。
10 事 実 及 び 理 由
第１ 請求
特許庁長官が，特許第４９４８６７７号の特許権に係る第４年分から第６年分特
許料納付書について，平成２９年７月１１日付けでした手続却下の処分を取り消す。
第２ 事案の概要
15 １ 事案の要旨
本件は，特許法（以下，単に「法」ということがある。）１１２条１項所定の特
許料追納期間中に特許料及び割増特許料（以下，これらを一括して「特許料等」と
いう。）を納付せず同条４項により消滅したものとみなされた特許第４９４８６７
７号の特許権（以下「本件特許権」といい，その特許を「本件特許」という。）の
20 原特許権者である原告が，法１１２条の２第１項に基づいて行った特許料等の追納
手続は同項所定の「正当な理由」があり，同手続を平成２９年７月１１日付けで却
下した特許庁長官の処分（以下「本件却下処分」という。）は違法であると主張し
て，その取消しを求める事案である。
２ 前提事実（当事者間に争いのない事実並びに後掲各証拠及び弁論の全趣旨に
25 より容易に認められる事実）
⑴ 本件特許権に係る特許証の交付
ア 原告は，平成２１年５月２１日，発明の名称を「ＰＩ３キナーゼおよびｍＴ
ＯＲ阻害剤としてのトリアジン化合物」とする発明について，「千九百七十年六月
十九日にワシントンで作成された特許協力条約」に基づき，米国特許商標庁を受理
官庁として国際出願（ＰＣＴ／ＵＳ２００９／０４４７７４）をし，同出願は，法
5 １８４条の３第１項により，同日にされた特許出願（特願２０１１－５１０６９７
号）とみなされた。特許庁審査官は，平成２４年２月２３日，上記特許出願につい
て特許査定をし，同年３月１６日，本件特許権の設定登録がされた（乙３）。
イ その後，原告は，特許庁長官から，平成２４年３月１６日付け特許証（以下
「本件設定時特許証」という。）の交付を受けた。本件設定時特許証には，「登録
10 日」として，「平成２４年３月１６日」と記載されていた（甲１）。
ウ 原告は，平成２５年６月２６日，法１２６条１項に基づき，本件特許に係る
明細書及び特許請求の範囲を訂正することについて訂正審判（訂正２０１３－３９
００９３）を請求し，同年９月６日付けで，同請求に係る訂正を認める旨の審決
（以下「本件審決」という。）がされた。本件審決は，同月１７日に確定し，特許
15 庁長官は，同月３０日，本件審決の確定等を特許登録原簿に登録した（乙１ないし
３）。
エ その後，原告は，特許庁長官から，平成２５年９月３０日付け特許証（以下
「本件訂正時特許証」という。）の交付を受けた。本件訂正時特許証には，「登録
日」として，「平成２５年９月３０日」と記載されていた（甲２）。
20 ⑵ 本件特許権についての第４年分以降の特許料の納付に関する経過
ア 本件特許権は，法１０８条２項所定の第４年分の特許料の納付期間の末日で
ある平成２７年３月１６日までに同年分の特許料の納付がされず，法１１２条１項
所定の特許料等を追納することができる期間（以下「本件追納期間」という。）の
末日である同年９月１６日までにも，特許料等が納付されなかった。これにより，
25 本件特許権は，法１１２条４項により，同年分の特許料の納付期間の末日である平
成２７年３月１６日の経過のときに遡って消滅したものとみなされた（乙３）。
イ 原告は，平成２８年９月９日，特許庁長官に対し，特許法１１２条の２第１
項に基づく第４年分及び第５年分の特許料等並びに第６年分の特許料の追納として
８万７０００円分の特許印紙を貼付した特許料納付書（以下「本件納付書」とい
う。）を提出するとともに，本件追納期間内に第４年分の特許料等を納付すること
5 ができなかったこと（以下「本件期間徒過」という。）について同項所定の「正当
な理由」がある旨記載した回復理由書（以下「本件回復理由書」という。）を提出
した（甲４ないし６）。
⑶ 本件却下処分
ア 特許庁長官は，平成２９年１月１９日付けの却下理由通知書により，原告に
10 対し，本件納付書による第４年分の特許料等の追納は，本件期間徒過について，法
１１２条の２第１項所定の「正当な理由」があったとはいえないこと，第４年分の
特許料等の追納が認められないことに伴い本件特許権が消滅しているため，第５年
分の特許料等及び第６年分の特許料の納付は認められないことなどを理由として，
本件納付書による追納手続を却下すべきものである旨通知した（甲７）。
15 イ 原告は，平成２９年３月２９日，特許庁長官に対し，弁明書を提出したが，
特許庁長官は，同年７月１１日付け（同月２５日発送）で，原告に対し，法１８条
の２第１項に基づき，前記の却下理由通知書に記載した理由により本件却下処分を
した（甲８，９）。
⑷ 審査請求及び棄却裁決
20 ア 原告は，本件却下処分を不服として，平成２９年１０月２０日付けで，特許
庁長官に対し，行政不服審査法２条に基づき，審査請求（以下「本件審査請求」と
いう。）をした（甲１０）。
イ 特許庁長官は，平成３０年１０月１９日付けで，原告に対し，本件審査請求
を棄却する旨の裁決をした（甲１５）。
25 ⑸ 本件訴訟の提起
原告は，平成３１年４月３日，本件訴訟を提起した。
３ 争点
本件期間徒過について法１１２条の２第１項所定の「正当な理由」が認められる
か。
第３ 争点に対する当事者の主張
5 １ 原告の主張
⑴ 本件特許権に係る特許料の納付期限を管理していたのは，原告の完全親会社
であるファイザー・インク（以下「ファイザー社」という。）であるが，同社の担
当者において，本件訂正時特許証の「登録日」欄の日付である平成２５年９月３０
日が本件設定時特許証の「登録日」欄の日付である平成２４年３月１６日と異なっ
10 ていたことから，特許料の納付期限の起算日となる本件特許権の設定登録日が本件
訂正時特許証のとおり訂正されたものと誤解したため，本件期間徒過が生じた。
本件設定時特許証及び本件訂正時特許証には「登録日」としか記載されていない
ため，どちらが本件特許権の設定登録日であるか不明確であり，米国や欧州の実務
と比べても，我が国の特許証の記載は紛らわしいものであって，このような不十分
15 な記載を素直に読んで得られる理解に基づく対応によって生じた不利益を特許権者
側に負わせるのは不当である。
また，特許料等に関する法１０７条ないし１１２条の３の各規定によって，訂正
をすべき旨の審決が確定しても設定登録日が変わらないことや特許証に複数の種類
があることを認識することはできず，特許料の期間管理をする者にその正確な理解
20 を求めることは酷である。取り分け，特許証の大半は設定登録時に発行されるもの
であるから，ファイザー社において，訂正をすべき旨の審決が確定したときに発行
される特許証が存在することを当然に把握しておくべきであったとはいえない。
⑵ 原告は，本件回復理由書及び本件審査請求に係る審査請求書（以下「本件審
査請求書」という。）においては，本件特許権の特許料の納付期限の管理をしてい
25 たのはＴＨＯＭＳＯＮ ＲＥＵＴＥＲＳ（以下「Ｔ社」という。）である旨主張し
ていたが，その後の調査によって，ファイザー社がその管理をしていたことが判明
したものであり，原告が長年にわたりＴ社の子会社であったマスター・データ・セ
ンター・インクに特許料の納付を委託していたことなどにも照らせば，原告の前記
⑴の主張は，従前の主張を実質的に変更するものではない。
⑶ 以上より，原告には，本件期間徒過について法１１２条の２第１項所定の
5 「正当な理由」が認められる。
２ 被告の主張
⑴ 原告は，本件回復理由書及び本件審査請求書において，本件特許権に係る特
許料の納付期限を管理していたのはＴ社であると主張し，ファイザー社がその管理
に関与していたとは主張していなかったから，原告の主張は処分時及び審査請求時
10 から重要な点で変遷しており，信用することはできない。
⑵ この点を措いても，特許権者には，特許法その他の関係法令を正確に理解し
た上で，特許料等の納付期限を管理することが当然に求められるところ，特許法そ
の他の関係法令によれば，特許料の納付期間は設定登録日が起算日であり（法１０
７条，１０８条），訂正審判は設定登録日の変更を予定していないこと（法１２６
15 条ないし１２８条），特許証は，設定登録があったときだけでなく，訂正をすべき
旨の審決が確定した場合にその登録があったときにも交付されること（法２８条１
項）は明らかであるから，ファイザー社の担当者において，その正確な理解を欠き，
本件訂正時特許証の記載をもって本件特許権の設定登録日が変更されたと誤解した
というのであれば，原告において，本件期間徒過を回避するために相当な注意を尽
20 くしたとはいえない。
⑶ 以上より，原告には，本件期間徒過について法１１２条の２第１項所定の
「正当な理由」は認められない。
第４ 当裁判所の判断
１ 法１１２条の２第１項所定の「正当な理由」の解釈
25 法１１２条の２第１項は，追納期間経過後に特許料等を追納することができる場
合の要件として，特許権の管理は特許権者の自己責任の下で行われるべきものであ
ること，失効した特許権の回復を無制限に認めると第三者に過大な監視負担をかけ
ることなどを踏まえて，所定の期間内に特許料等を納付することができなかったこ
とについての「正当な理由」があることを規定する。
上記の要件は，平成２３年法律第６３号により，国際調和の観点から，より柔軟
5 な救済を図るため，手続期間を徒過した場合の救済を認める要件として，特許法条
約において認められている「Ｄｕｅ Ｃａｒｅ（相当な注意を払っていたこと）」
の概念を採用して，追納期間徒過後に特許料等を追納することができる場合につい
て，原特許権者の「責めに帰することができない理由」があることを定めていた従
前の規定を改正して設けられたものであると解される。
10 これらを踏まえると，法１１２条の２第１項にいう「正当な理由」があるときと
は，原特許権者（代理人を含む。以下同じ。）として相当な注意を尽くしていたに
もかかわらず，客観的にみて追納期間内に特許料等を納付することができなかった
ときをいうと解するのが相当である。
２ 検討
15 ⑴ 原告は，本件特許権に係る特許料の納付期限を管理していたファイザー社の
担当者において，本件訂正時特許証の「登録日」欄の日付である平成２５年９月３
０日が本件設定時特許証の「登録日」欄の日付である平成２４年３月１６日と異な
っていたことから，特許料の納付期限の起算日となる本件特許権の設定登録日が本
件訂正時特許証のとおり訂正されたものと誤解し，本件期間徒過が生じたとし，①
20 特許料等に関する法１０７条ないし１１２条の３の各規定によって，訂正をすべき
旨の審決が確定しても設定登録日が変わらないことや特許証に複数の種類があるこ
とを認識することはできないこと，②本件設定時特許証及び本件訂正時特許証には
「登録日」としか記載されていないため，どちらが本件特許権の設定登録日である
か不明確であり，米国や欧州の実務と比べても，我が国の特許証の記載は紛らわし
25 いものであること，③特許証の大半は設定登録時に発行されるものであるから，フ
ァイザー社において，訂正すべき旨の審決が確定したときに発行される特許証が存
在することを当然に把握しておくべきであったとはいえないことなどに照らし，原
告には，本件期間徒過について法１１２条の２第１項所定の「正当な理由」が認め
られる旨主張する。
⑵ 本件特許権に係る特許料の納付期限を管理していた担当者は，原告の主張が
5 本件回復理由書及び本件審査請求書における主張（甲６，１０）から変遷し，判然
としないが，ファイザー社の担当者において，前記のような誤解をしていたと認め
られたとしても，以下のとおり，本件期間徒過について，原告が原特許権者として，
相当な注意を尽くしていたにもかかわらず，客観的にみて追納期間内に特許料等を
納付することができなかったときに当たると認めることはできない。
10 ア すなわち，原告は，日本の特許権を保有していたのであるから，特許料の納
付等の管理を行うに当たり，一般に求められる相当な注意として，日本の特許法及
びその他の関係法令を理解しておくべきであるといえるところ，①特許料の納付期
限については，法１０７条，１０８条において，特許権の設定登録日から起算され
ることが規定されており，訂正をすべき旨の審決が確定してその登録がされた場合
15 に特許権の設定登録日が変更される旨の規定は存在しないから，本件特許権につい
て，本件審決が確定してその登録がされたからといって，特許権の設定登録日が変
更されないことは条文上明らかであること，②特許証の交付についても，法２８条
１項において，特許権の設定の登録があったときに交付されることのほかに，訂正
をすべき旨の審決が確定した場合にその登録があったときなどにも交付されること
20 が規定されていることなどからすると，担当者において，これらの規定を理解して
いれば，本件訂正時特許証に「登録日」として「平成２５年９月３０日」と記載さ
れていても，本件訂正時特許証に「この発明は，訂正をすべき旨の審決が確定し，
特許原簿に登録されたことを証する。」と記載されていることをも踏まえれば，上
記の「登録日」が本件審決の確定等に係る登録日を記載したものであり，特許料の
25 納付期限の起算日となる特許権の設定登録日が変更されたものではないと理解する
ことは可能であったと認められる。
イ 本件訂正時特許証及び本件設定時特許証の「登録日」欄記載の年月日には１
年半ものずれがあり，特許権の設定登録日が訂正されたと考えることに疑念を生じ
させるものであったといえるところ，特許権の設定登録日は，ウェブサイトに公開
されている特許情報や特許登録原簿等によっても確認することができるから，担当
5 者において，上記疑念を抱いて，相当な注意を尽くしてそのような確認をしていれ
ば，本件特許権の設定登録日が変更されていないことを認識することは容易であっ
たというべきである。
ウ 本件全証拠によっても，担当者において，本件訂正時特許証の「登録日」欄
の記載を上記アのように理解すること又は上記イのような確認をすることが困難で
10 あったことをうかがわせる事情は認められない。
⑶ したがって，本件期間徒過について法１１２条の２第１項所定の「正当な理
由」は認められない。
３ 小括
以上によれば，本件納付書による特許料等の納付のうち，第４年分の特許料等に
15 係る部分について，本件期間徒過について法１１２条の２第１項所定の「正当な理
由」があるとはいえないとし，第５年分の特許料等及び第６年分の特許料に係る部
分について，第４年分の特許料等の追納が認められないために本件特許権は消滅し
ているとして，本件納付書による追納手続を却下した本件却下処分が違法であると
はいえない。
20 第５ 結論
よって，原告の請求は理由がないから，これを棄却することとして，主文のとお
り判決する。
東京地方裁判所民事第２９部
裁判長裁判官
山 田 真 紀
裁判官
5 神 谷 厚 毅
裁判官
10 西 山 芳 樹
（別紙）
当事者目録
原 告 ワ イ ス ・ エ ル エ ル シ ー
5 ・・・・・・ 同訴訟代理人弁護士 村 田 真 一
（特許管理人）
被 告 国
処 分 行 政 庁 特 許 庁 長 官
・・・・・・・同 指 定 代 理 人 河 野 申 二 郎
10 同 寺 坂 光 代
同 近 野 智 香 子
同 木 原 理 沙
同 尾 﨑 友 美