平成22(行ウ)65行政不服審査法による異議申立に対する決定取消請求事件

平成２２年６月１０日判決言渡 同日原本領収 裁判所書記官
平成２２年(行ウ)第６５号 行政不服審査法による異議申立に対する決定取消請求
事件
口頭弁論終結日 平成２２年５月１８日
判 決
米国＜以下略＞
原 告 ショット コーポレーション
同特許管理人弁理士 滝 田 清 暉
東京都千代田区＜以下略＞
被 告 国
裁 決 行 政 庁 特 許 庁 長 官
同訴訟代理人弁護士 竹 野 下 喜 彦
同 指 定 代 理 人 矢 島 千 鶴
同 市 川 勉
同 大 江 摩 弥 子
同 天 道 正 和
主 文
１ 原告の請求を棄却する。
２ 訴訟費用は原告の負担とする。
事 実 及 び 理 由
第１ 請求
特許庁が ，「２１行服特許第１７号」事件について，平成２１年１１月１２
日にした決定を取り消す。
第２ 事案の概要
本件は，原告が，パリ条約に基づいて行った国際特許出願について，特許庁
長官に対し手続補正書により特許法４３条２項所定の書類（優先権証明書）を
提出したところ，特許庁長官から，上記書類が同項所定の提出期間（最先の優
先権の主張から１年４か月間）の経過後に提出されたことを理由に，上記手続
補正書による優先権証明書の提出に係る手続の却下処分（以下「原処分」とい
う。）を受け，更に，同処分を不服として申し立てた行政不服審査法による異
議申立てについても，特許庁長官から，これを棄却する旨の決定（以下「本件
決定」という 。）を受けたことから，被告に対し，同決定の取消しを求めた事
案である。
１ 請求の原因
別紙訴状の写しの「請求の原因」記載のとおり
２ 請求の原因に対する認否及び被告の主張
別紙答弁書の写しの「第２ 請求の原因に対する認否」及び「第３ 被告の
主張」記載のとおり
３ 被告の主張に対する原告の反論
原告準備書面(1)の写しの第１ないし第３記載のとおり
第３ 当裁判所の判断
１ 本件訴えは，異議申立てに対する特許庁長官の決定の取消しを求めるもので
あるから，行政事件訴訟法３条３項にいう「裁決の取消しの訴え」に当たる。
行政事件訴訟法１０条２項は ，「処分の取消しの訴えとその処分についての
審査請求を棄却した裁決の取消しの訴えとを提起することができる場合には，
裁決の取消しの訴えにおいては，処分の違法を理由として取消しを求めること
ができない 。」と規定する。特許法１８４条の２は，処分の取消しの訴えは，
「当該処分についての異議申立て又は審査請求に対する決定又は裁決を経た後
でなければ，提起することができない 。」と規定するものの，同規定は，いわ
ゆる審査請求前置主義を規定するにとどまり，取消しの訴えは裁決に対するも
のでなければならないとする裁決主義を規定するものではない。
そうすると，本件は，原処分の取消しの訴えと裁決（本件決定）の取消しの
訴えのいずれをも提起することが可能な場合に該当するので，本件決定の取消
しを求める本件訴えにおいて原処分の違法を理由とすることは，行政事件訴訟
法１０条２項により許されない。
２ 原告が本件決定の違法事由として主張するのは，別紙訴状の写しの「請求の
原因 第２ ２．」及び原告準備書面( 1)の写しの第１及び第２に記載のとお
りであり，これらは，いずれも原処分の違法を理由とするものであって，本件
決定に固有の瑕疵を主張するものではないことが明らかである なお ，
（ 原告は ，
特許庁長官が本件決定書と共に原告に送付した「取消訴訟の提起に関する説明
書」（甲１０）に行政事件訴訟法１０条２項に関する言及がなかったことをと
らえて，被告のこのような不誠実な対応をみれば，原告が提起した異議申立て
に対し，被告が誠実に，上級審としての審理を尽くした上で本件決定を行った
と考えることは困難であるとも主張する。しかしながら，仮に，上記主張をも
って本件決定に固有の瑕疵を主張する趣旨であると解し得たとしても ，原告は ，
本件決定における審理手続のいかなる点に瑕疵が存在したのかについて，何ら
具体的な主張をするものではないので，同主張は主張自体失当である 。 。
）
したがって，本件決定は，その取消しの理由となる違法事由があるとは認め
られず，適法であると認められる。
３ よって，原告の請求は理由がないからこれを棄却することとし，主文のとお
り判決する。
東京地方裁判所民事第４７部
裁判長裁判官 阿 部 正 幸
裁判官 山 門 優
裁判官 柵 木 澄 子
（別紙省略）