平成22(ワ)36356損害賠償請求事件

平成２２年１２月３日判決言渡 同日原本領収 裁判所書記官
平成２２年（ワ）第３６３５６号 損害賠償請求事件
口頭弁論終結日 平成２２年１０月２９日
判 決
相模原市中央区〈以下略〉
原 告 株式会社イー・ピー・ルーム
東京都中央区〈以下略〉
被 告 Ｙ
同訴訟代理人弁護士 池 田 竜 一
主 文
１ 原告の請求を棄却する。
２ 訴訟費用は原告の負担とする。
事 実 及 び 理 由
第１ 請求
被告は，原告に対し，５０万円及びこれに対する平成２２年７月２８日から
支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第２ 事案の概要
１ 本件は，後記２，( 2)の特許の特許権者であった原告が，当該特許に対する
特許異議申立てについて同特許を取り消す旨の決定をした合議体の審判長であ
った被告に対し，被告が上記決定をしたことが不法行為に当たると主張して，
被告に対し，不法行為による損害賠償請求権に基づき慰謝料５０万円（一部請
求）及びこれに対する訴状送達の日の翌日である平成２２年７月２８日から支
払済みまで民法所定の年５分の割合による遅延損害金の支払を求める事案であ
る。
２ 前提となる事実（証拠等を掲記した事実を除き，当事者間に争いがない 。）
(1) 当事者
原告は，印刷機械，放電加工機の設計製図，製造販売等を目的とする株式
会社である。
被告は ，元特許庁審判官であり ，平成１５年４月１日 ，特許庁を退職した 。
( 2) 原告が有していた特許権（甲１，５）
原告は ，下記特許（ 以下「 本件特許 」といい ，本件特許に係る特許権を「 本
件特許権」といい，本件特許の特許請求の範囲の請求項１ないし３記載の発
明を「本件特許発明」という 。）の特許権者であった。
記
特 許 番 号 第２６４０６９４号
発明の名称 放電焼結装置
出 願 日 平成２年９月１８日
優 先 日 平成２年２月２日
公 開 日 平成４年１月１４日
公 開 番 号 特開平４−９４０５号
登 録 日 平成９年５月２日
特許請求の範囲 請求項１ないし３（省略）
( 3) 特許異議の決定（甲２，３，５）
本件特許につき特許異議の申立てがされ，平成１０年異議第７０６８２号
事件（以下「本件異議申立事件」という 。）として特許庁に係属した。
特許庁は ，同特許異議の申立てについて審理した上 ，平成１３年７月４日 ，
本件特許の請求項１ないし３に係る特許を取り消すとの決定をした 以下 本
（ 「
件取消決定」という 。 。
）
本件取消決定は，３名の特許庁審判官の合議体により判断されたものであ
り，被告は，その合議体の審判長であった。
本件取消決定の理由は，平成７年３月１４日付けの手続補正は明細書又は
図面の要旨を変更するものであり，本件特許の出願は（判決注：特許法等の
一部を改正する法律〔平成５年法律第２６号〕附則２条２項の規定によりな
お従前の例によるとされる同法による改正前の特許法４０条により）上記手
続補正書を提出したときである平成７年３月１４日にしたものとみなされる
から，本件特許発明は，その出願前に頒布された刊行物（特開平４−９４０
５号公報〔甲３ 〕。以下 ，「本件刊行物」という 。）に記載された発明に基づ
いて当業者が容易に発明をすることができたものであり，本件特許は特許法
２９条２項の規定に違反してされたものである，というものである。
平成１５年１０月９日，本件取消決定は確定し，同月２２日，本件特許の
登録を抹消する旨の登録がされた。
３ 当事者の主張
( 1) 原告の主張（請求原因）
ア 本件取消決定は，本件特許発明はその出願前に頒布された本件刊行物に
記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたもので
あるから，本件特許は特許法２９条２項の規定に違反してされたものであ
るとして，本件特許の請求項１ないし３に係る特許を取り消した。
しかし，本件刊行物に係る発明と本件特許発明の発明者はいずれも原告
代表者で同一であり，出願人はいずれも原告で同一であるから，特許法２
９条の２第１項の括弧書及び但し書により，本件特許には特許法２９条の
２第１項の適用はなく，特許法２９条２項の適用も免れるため，本件特許
は特許法２９条２項により取り消されることはない。
イ このように，本件特許発明には取消事由がないのであるから，本件特許
を取り消した本件取消決定は違法なものであって原告に対する不法行為を
構成し，この決定をした被告には故意又は過失がある。また，本件取消決
定をした被告の行為は，国家公務員倫理規程１条１号に違反し，刑法１９
３条の公務員職権濫用罪に該当し，憲法７６条にも反する違法なものであ
る。
ウ 原告は，上記被告の不法行為により，他社による本件特許の実施品であ
る放電焼結機１台の販売について実施料相当額３８３万５０００円の損害
を被ったが，本件においては慰謝料として５０万円を請求する。
(2) 被告の反論
ア 本件異議申立事件は ，特許法２９条の２が適用される事案ではないから ，
特許法２９条２項に違反するとして本件特許の請求項１ないし３に係る特
許を取り消した本件取消決定に違法性はなく，原告主張の不法行為は成立
しない。
すなわち ，本件取消決定は ，平成７年３月１４日付けの手続補正の結果 ，
「発明の構成に関する技術的事項」が当初明細書等に記載した事項の範囲
内でないものとなったため，上記手続補正が明細書又は図面の要旨を変更
すると認定したものであり，その結果，本件特許の出願は平成７年３月１
４日に繰り下げられたものである。したがって，本件刊行物は本件特許の
出願時には既に公開されており，後願の出願後に先願の公開等がされたも
のではないから，特許法２９条の２は適用されない。そして，上記の本件
特許の出願の繰下げを前提にすると，本件刊行物は，特許法２９条１項３
号に規定された特許出願前に日本国内において頒布された刊行物に該当す
るから，特許法２９条２項を適用した本件取消決定に違法はない。
また，原告の国家公務員倫理規程違反，刑法１９３条違反，憲法７６条
違反の主張はいずれも否認ないし争う。
イ 被告の原告に対する不法行為が成立しないことは明らかであるが，そも
そも，公権力の行使に当たる公務員がその職務を行うについて故意又は過
失により違法に他人に損害を与えた場合，当該職務行為について公務員個
人はその責任を負わないことは確立された判例であるから ，この点からも ，
原告の請求は理由がない。
ウ 被告の故意又は過失，損害額についての原告の主張は否認ないし争う。
第３ 当裁判所の判断
１ 原告は，前記第２，３( 1)のとおり，特許庁審判官であった被告が，合議体
の審判長として，本件異議申立事件につき，特許法２９条２項の規定に違反し
たことを理由に本件取消決定をしたことは，特許法２９条の２の適用がなく特
許法２９条２項の適用も免れる本件特許発明について特許法２９条２項を適用
したものであるから，原告に対する不法行為を構成し，被告は，不法行為に基
づく損害賠償として慰謝料の支払義務を負うと主張する。
しかし，公権力の行使に当たる国の公務員が，その職務を行うについて，故
意又は過失によって違法に他人に損害を与えた場合には，国家賠償法１条１項
により，国がその被害者に対して賠償の責に任ずるのであって，公務員個人は
その責を負わないものと解すべきである（最高裁昭和３０年４月１９日第三小
法廷判決・民集９巻５号５３４頁，最高裁昭和５３年１０月２０日第二小法廷
判決・民集３２巻７号１３６７頁等参照 ）。
本件において，被告は，国家公務員である特許庁審判官の職務として本件異
議申立事件について審理し，本件取消決定をしたものであるから，仮に被告が
本件取消決定をしたことが違法な行為に当たり，これによって原告が損害を被
ったとしても，国家公務員であった被告個人がその賠償責任を負うことはない
というべきであるから，原告の請求は理由がない。
２ また，前記第２，２( 3)のとおり，本件取消決定は，平成７年３月１４日付
けの手続補正は明細書又は図面の要旨を変更するものであり，本件特許の出願
は上記手続補正書を提出したときである平成７年３月１４日にしたものとみな
されることを前提に，本件特許発明は，本件特許の出願前に公開された本件刊
行物（公開日：平成４年１月１４日。甲３）に記載された発明に基づいて当業
者が容易に発明することができたとして，特許法２９条２項に基づき，本件特
許の請求項１ないし３に係る特許を取り消したものであって，上記のようにみ
なされる本件特許の出願の日前に出願された特許等につき，本件特許の出願後
に出願公開等がされた事案ではない。したがって，そもそも本件は特許法２９
条の２が適用される事案ではないから，同条の括弧書及び但し書の適用を前提
に特許法２９条２項の適用はないとする原告の主張は，前提において誤ってお
り採用することができず，本件取消決定に原告主張の違法を認めることはでき
ない。
３ 以上のとおり，その余の点について判断するまでもなく，原告の請求は理由
がないから棄却することとし，主文のとおり判決する。
東京地方裁判所民事第４０部
裁判長裁判官
岡 本 岳
裁判官
鈴 木 和 典
裁判官
坂 本 康 博