平成19(行ケ)10008審決取消請求事件

平成１９年９月２７日判決言渡 同日原本領収 裁判所書記官
平成１９年(行ケ)第１０００８号 審決取消請求事件
平成１９年７月１７日口頭弁論終結
判 決
原告 X
訴訟代理人弁護士 隈元慶幸
被告 東京地下鉄株式会社
訴訟代理人弁理士 成合清，為谷博
主 文
１ 特許庁が取消２００５−３１２９９号事件について平成１８年１２月
５日にした審決を取り消す。
２ 訴訟費用は被告の負担とする。
事 実 及 び 理 由
第１ 請求
主文第１項と同旨
第２ 当事者間に争いのない事実
１ 特許庁における手続の経緯
原告は，「東京メトロ」の文字を標準文字で書してなり，平成１４年１月１
８日に登録出願，第１６類「新聞，雑誌」を指定商品として，同年１０月４日
に設定登録された登録第４６０９２８７号商標（以下，審決と同様に「本件商
標」という。）の商標権者である。
被告は，平成１７年１０月２６日，商標法５０条１項に基づいて，本件商標
につき，商標登録の取消しを求める審判を請求し，同年１１月１６日，商標権
取消し審判の予告登録がされた（以下「本件予告登録」という。）。
特許庁は，上記審判請求を取消２００５−３１２９９号事件として審理した
結果，平成１８年１２月５日，本件商標の商標登録を取り消す旨の審決をし，
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同月１５日，その謄本が原告に送達された。
２ 審決の理由
審決の理由は，別紙審決書写しのとおりである。要するに，商標権者である
原告（被請求人）は，以下のとおり，本件予告登録前３年以内に日本国内にお
いて，指定商品につき本件商標を使用したとはいえないから，商標法５０条１
項の規定により，本件商標の登録を取り消すべきであるというものである。
(1) 原告は，平成１７年４月２９日から５月にかけて，世田谷区内において，
「とうきょうメトロ」創刊号（甲第１号証）を約８４００部無料で配布した
こと（以下「使用事実１」という。）及び同年１１月１８日から１２月上旬
に，世田谷区内において，「とうきょうメトロ」第２号（甲第２号証）を約
５０００部無料で配布したこと（以下「使用事実２」という。）を主張する
が，いずれも客観的に証明する証拠が提出されていないから，原告の主張を
採用することはできない。
(2) 「とうきょうメトロ」と題する無料で配布される新聞（以下，「本件新
聞」という。）は，本件新聞に掲載された広告の収入により事業展開を行っ
ているものであるから，本件新聞は，無料で配布されたものとみるのが相当
である。そうすると，本件新聞は，他人の広告を掲載し，頒布するために用
いられる印刷物にすぎないものであって，市場において独立して商取引の対
象として流通に供されたものとは認められないから，本件審判の請求に係る
指定商品「新聞，雑誌」のいずれにも含まれない商品というべきである。
第３ 審決取消事由の要点
審決は，以下のとおり，使用事実１についての認定を誤り，商標の使用につ
いての解釈及び適用を誤ったものであるから，取り消されるべきである。
１ 取消事由１（使用事実１の存在）
本件新聞には，広告主から依頼された広告が掲載されており，広告が読者に
閲覧される必要があるから，印刷をして配布しないまま在庫として抱えること
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はあり得ない。本件新聞の創刊号は，平成１７年４月２５日創刊のもので，下
記のとおり合計８３６０部が配布されている（甲第１０及び第１３号証）。
記
平成１７年４月２９日 世田谷公園周辺（池尻，下馬）において１０００部
同年５月１，３日 東京農大周辺（桜，桜ヶ丘）において１５００部
同年５月上旬 三軒茶屋において５０００部
三軒茶屋商店街において４５０部
渋谷の外国語学校において５０部
世田谷区内の診療所において３０部
世田谷区内の自然保護団体において８０部
関係者への郵送により２５０部
２ 取消事由２（指定商品についての使用）
審決のいう「市場において独立して商取引の対象として流通に供され」るた
めに，必ずしも読者から直接対価を獲得する必要はない。本件新聞は，読者か
らは対価を得ていないが，本件新聞に広告を掲載する広告主からは対価を得て
いる。また，本件新聞の配布対象は，不特定かつ多数であり，本件新聞は，親
睦団体における会報等とは性格を異にし，営利性もあるから，「商標の使用」
に当たる。商標の機能の観点からみても，出所表示機能と対価をだれから得て
いるかとは関係がない。
記事とともに広告主から対価を得て広告を掲載し，読者に対しては無料で配
布される形態の印刷物（以下「無料紙」という。）が商標法上の「商品」に該
当しないとすれば，無料紙に登録商標と同一の商標を付して配布しても，「新
聞」という指定商品についての商標権者の商標権を侵害することにはならない
との結論になり，不当である。
原告は，新聞社を定年退職する際，新たな紙媒体による報道の可能性を信じ
て事業を興し，無料紙の先駆けであるスウェーデンの「メトロ」（１９９５
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年）や現在無料紙の最大手であるロンドンの「メトロ」にならい，「東京メト
ロ」の商標登録をした。被告が「東京メトロ」という通称を使用すると発表し
たのは，本件商標の登録後である平成１６年１月２７日である。
第４ 被告の主張の要点
審決の認定判断はいずれも正当であって，審決を取り消すべき理由はない。
１ 取消事由１（使用事実１の存在）について
本件の証拠によっても，使用事実１を認めるに足りるものではない。
２ 取消事由２（指定商品についての使用）について
商標法１条及び２条１項１号等の規定からみれば，商標法上の「商品」とは，
商取引の目的物として流通性のあるもの，すなわち，一般市場で流通に供され
ることを目的として生産され，又は取引される有体物をいうと解すべきである。
本件新聞は，これに掲載する広告収入で経済的収支が成り立つもので，読者
には無償で配布されているチラシの類というべきものであって，交換価値を有
する商取引の目的物として一般市場の流通に向けられたものではないから，商
標法上の「商品」には該当せず，指定商品としての「新聞」とはいえない。
商標法５０条の適用において，「商標の使用」に当たるためには，商標を付
す対象が商標法上の「商品」であることが前提であり，その商品について同法
２条３項所定の行為が不特定多数の者に対してされて初めて「商標の使用」で
あるということができる。この場合において，必ずしもその商品が有償である
必要はないが，本件新聞は無料で配布されるから，商取引の目的物として一般
市場で流通に供されるものとはいえず，企業や商品等を宣伝・広告する単なる
チラシの類にすぎないものとなるから，本件新聞が商標法上の商品である「新
聞」として認められるためには，有償であることが重要な要素となる。
以上のとおり，本件商標は，指定商品である「新聞，雑誌」に使用されてい
るものではなく，「広告」の役務に使用されているものである。
第５ 当裁判所の判断
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１ 取消事由１（使用事実１の存在）について
甲第１ないし１３，第２５，第３１ないし４４（各枝番を含む。）及び第５
２号証によれば，原告は，平成１７年４月２９日から５月にかけて，世田谷区
内において，「とうきょうメトロ」の表題が付され，「２００５年４月２５日
発行〈創刊号〉」と記載された印刷物（甲第１号証）を約８０００部無料で配
布したことが認められ，本件新聞は，その後も継続して，創刊号から少なくと
も第４号まで同一の商標を付して発行されたことが認められる。
審決は，本件新聞の頒布の数量，範囲が不明確であるとして，使用事実１は
認められないというが，甲第５２号証によれば，本件新聞の創刊号は，原告か
らの依頼に基づき錦プロデューサーズ株式会社で印刷され（甲第３２号証），
創刊号に広告掲載を代金３５万円で依頼した株式会社くらしの友（以下「くら
しの友社」という。）の経営営業企画室宛に４０００部が（甲第５号証），同
社城南営業所宛に５０００部が（甲第６号証），いずれも平成１７年４月２８
日必着で送付されたこと，前者の４０００部はくらしの友社の従業員がセール
ス活動の広報手段として三軒茶屋商店街周辺でポスティングし，後者は原告ら
が世田谷公園内で配布したり，池尻住宅，公務員住宅及びその周辺の住宅やマ
ンションにポスティングしたりしたことが認められる。上記創刊号（甲第１号
証）には，くらしの友社の広告が掲載されており，上記認定のとおり同社の従
業員がポスティングしたことと符合することからみても，本件新聞の創刊号
（甲第１号証）は，現に９０００部が印刷され，平成１７年４月２９日ころ，
そのほとんどが不特定多数の者に配布された事実を認めることができる。した
がって，これらの証拠からすれば，本件新聞の頒布の数量，範囲が不明確であ
るとして，使用事実１が認められないとした審決の事実認定は誤りである。
２ 取消事由２（指定商品についての使用）について
審決は，本件新聞が他人の広告を掲載し，頒布するために用いられる印刷物
にすぎないものであって，市場において独立して商取引の対象として流通に供
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されたものとは認められないから，指定商品「新聞，雑誌」のいずれにも含ま
れない商品であると判断し，被告は，本件新聞のような無料紙が商標法上の
「商品」に該当しないと主張する。
(1) 本件新聞の商標法上の「商品」該当性について
ア 商標法には，「商品」を定義した規定はないが，商標法は商標による出所
表示機能を保護するものであり（商標法１条），商標登録が認められるのは，
自己の業務に係る「商品」又は役務について使用をする商標であり（同法３
条１項），また，不使用取消の対象となるのは，指定「商品」について使用
がされなかった場合である（同法５０条１項）。これらの規定からみれば，
商標法上の「商品」といえるためには，商取引の対象であって，出所表示機
能を保護する必要のあるものでなければならないと解される。
上記のとおり，商標法上の「商品」は，商取引の対象であるから，商品が
売買契約の目的物であるなど，対価と引換えに取引されるのが一般的である。
しかし，「商取引」は，契約の種類が売買契約である場合に限られるもので
はなく，営利を目的として行われる様々な契約形態による場合が含まれ，対
価と引換えに取引されなければ，商標法上の「商品」ではないということは
できない。取引を全体として観察して，「商品」を対象にした取引が商取引
といえるものであれば足りるものと解される。
イ 本件新聞の創刊号は，５段組みの記事部分とその下の２段組み程度のスペ
ースにくらしの友社の広告が掲載されている。記事部分には，世田谷公園の
ミニＳＬに関する記事，「せたがやトラスト協会」が実施したフォーラムの
報告，世田谷区みどりの基本条例の制定に関する記事などが掲載され，本件
新聞の配布地域の話題や環境保全活動の状況が紹介されている（以上につき
甲第１号証）。そして，本件新聞の配布形態は，前記１に認定のとおり，広
告依頼主であるくらしの友社に９０００部が納品され，その一部は同社社員
によって営業活動時に配布されたほか，原告らも世田谷区内の住宅などに配
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布する方法でそのほとんどが配布された。
ウ 本件新聞のような無料紙は，配布先の読者からは対価を得ていないが，記
事とともに掲載される広告については，広告主から広告料を得ており，これ
により読者から購読料という対価を得なくても経費を賄い，利益が得られる
ようにしたビジネスモデルにおいて配布されるものである。したがって，読
者との間では対価と引換えでないとしても，無料紙を広告主に納品し，ある
いは読者に直接配布することによって広告主との間の契約の履行となるので
ある。現に，本件新聞の創刊号は広告依頼主に商品として納品されているの
であり，このような形態の取引を無料配布部分も含めて全体として観察する
ならば，商取引に供される商品に該当するということができる。
被告の主張するように，読者との間で直接対価の授受がなければならない
とする考え方を及ぼすならば，広告主から広告料を得て，視聴者から対価を
徴収していない（有料放送でない）いわゆる民間放送において，指定役務を
第３８類「テレビジョン放送」とするときは，民間放送業者は，放送で商標
を使用しても，指定役務についての使用ではないとして商標法上の保護を受
けられないことになる。商標法の前記アに述べた趣旨からみれば，商標法が
「役務」について上記のような結論を予定していないことは明らかである。
本件新聞のような無料紙は，「商品」と「役務」の違いを除けば，経費負担
の面から見て上記の民間放送と同じビジネスモデルであるということができ
るから，商標法上の「商品」も「役務」と同様に，対価と直接交換されるも
のに限られない。
エ 無料紙の読者は，掲載された広告のみならず，記事にも注目している，あ
るいは，広告よりもむしろ記事に注目している場合があり，記事によって読
者からの人気を得れば，広告が読者の目に止まる機会が増すことになり，広
告主との関係でも広告媒体としての当該無料紙の価値が高まる関係にある。
このような関係が成り立つときに，同一又は類似の商標を付した無料紙が現
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れれば，ある無料紙が築き上げた信用にフリーライドされたり，希釈化され
たりする事態も起こり得る。したがって，無料紙においても，付された商標
による出所表示機能を保護する必要性があり，「商品」が読者との間で対価
と引換えに交換されないことのみをもって，出所表示機能の保護を否定する
ことはできない。
(2) 本件新聞の第１６類「新聞」該当性について
「新聞」とは，一般的には，「社会の出来事の報道・解説・論評を，すば
やく，かつ広く伝えるための定期刊行物」（広辞苑第五版）と解されている
ところ，商標法の趣旨・目的に照らすと，商標法施行令別表第１６類の「新
聞」についてもおおむね上記と同様の概念と理解するのが相当である。そし
て，前記１及び２(1)イに認定したところによれば，本件新聞が上記の要件
を満たすことは明らかというべきである。
審決は，本件新聞が他人の広告を掲載し，頒布するために用いられる印刷
物にすぎないというが，前記２(1)イに認定したとおり，本件新聞には，
「社会の出来事の報道・解説・論評」に該当する記事が主要部分を占め，こ
れを誘引力として広告が掲載されているのである（甲第１，第２，第１１及
び第１２号証）から，本件新聞は，単なる「印刷物」ではなく，「新聞」の
一種であるということができる。
(3) 小括
以上のとおり，本件新聞のような無料紙であっても，商取引の対象である
商品であって，出所表示機能を保護する必要のあるものということができる
から，商標法上の「商品」に該当するということができる。したがって，記
事とともに広告を掲載した無料紙に商標を付し，広告料収入によって経費を
賄い，読者には無料で配布する行為は，「新聞」という指定商品についての
商標の使用であるということができる。本件商標については，前記１のとお
り，使用事実１が認められるから，本件予告登録前３年以内に日本国内にお
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いて，指定商品につき本件商標を使用したことが認められ，商標法５０条１
項の要件は満たされていない。
３ 結論
使用事実１を認めず，本件新聞を商標法上の「商品」でないとして，指定商
品についての使用がないとした審決の判断は誤りであり，審決取消事由には理
由があるから，審決は取消しを免れない。よって，原告の請求は理由があるか
ら認容することとし，主文のとおり判決する。
知的財産高等裁判所第４部
裁判長裁判官
田 中 信 義
裁判官
古 閑 裕 二
裁判官
浅 井 憲
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