平成12(行ケ)82行政訴訟 特許権

平成１２年（行ケ）第８２号審決取消請求事件（平成１２年１０月２日口頭弁論終
結）
　　　　　　　　　　判　　　　　決
　　　　　原　　　　　　告　　　アース製薬株式会社
　　　　　代表者代表取締役　　　【Ａ】
　　　　　訴訟代理人弁理士　　　【Ｂ】
　　　　　同　　　　　　　　　　【Ｃ】
　　　　　同　　　　　　　　　　【Ｄ】
　　　　　被　　　　　　告　　　特許庁長官　【Ｅ】
　　　　　指定代理人　　　　　　【Ｆ】
　　　　　同　　　　　　　　　　【Ｇ】
同 【Ｈ】
同 【Ｉ】
　　　　　　　　　　主　　　　　文
　　　　　　原告の請求を棄却する。
　　　　　　訴訟費用は原告の負担とする。
　　　　　　　　　　事実及び理由
第１　当事者の求めた判決
　１　原告
　　　特許庁が平成１１年審判第１１５５４号事件について平成１１年１２月２４
日にした審決を取り消す。
　　　訴訟費用は被告の負担とする。
　２　被告
　　　主文と同旨
第２　当事者間に争いのない事実
　１　特許庁における手続の経緯
　　　原告は、平成２年７月１２日、名称を「揮散性薬剤の拡散方法及びそれに用
いる拡散用ファン」（その後「エンペントリンの拡散・殺虫方法」と訂正）とする
発明につき特許出願をした（特願平２－１８２７５４号）が、平成１１年６月７日
に拒絶査定を受けたので、同年７月２２日、これに対する不服の審判の請求をし
た。
　特許庁は、同請求を平成１１年審判第１１５５４号事件として審理した上、
平成１１年１２月２４日に「本件審判の請求は、成り立たない。」との審決をし、
その謄本は平成１２年２月７日原告に送達された。
　２　本件明細書の特許請求の範囲の請求項１に記載された発明（以下「本願発
明」という。）の要旨
エンペンスリンをファンに保持させ、駆動手段により該ファンを回転させる
ことにより、エンペンスリンを気中に拡散させることを特徴とするエンペンスリン
の拡散・殺虫方法。
　３　審決の理由
　　　審決は、別添審決書写し記載のとおり、本願発明が、実願昭６０－１３４９
７０号（実開昭６２－４２８３６号）のマイクロフィルム（甲第７号証、以下「引
用例」という。）に記載された発明（以下「引用例発明」という。）及び周知技術
に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法２９条
２項の規定により特許を受けることができないとした。
第３　原告主張の審決取消事由
　　　審決の理由中、本願発明の要旨の認定（審決書２頁３行目～１４行目）及び
引用例の記載事項をそのまま認定した部分（同２頁１６行目～４頁６行目）は認め
る。
　審決は、引用例発明の認定の誤りに基づいて、本願発明と引用例発明との一
致点の認定を誤り（取消事由１）、また、本願発明の奏する顕著な効果を看過した
（取消事由２）結果、本願発明が、引用例発明及び周知技術に基づいて当業者が容
易に発明することができたとの誤った結論に至ったものであるから、違法として取
り消されるべきである。
　１　取消事由１（一致点の認定の誤り）
　　　審決は、引用例には芳香剤を気中に拡散させる芳香剤の拡散方法が記載され
ていると認定する（審決書４頁７行目～１１行目）が、引用例にあるのは「芳香剤
の発散」に関する記載だけであり、この「発散」とは芳香剤が回転部分から空気中
へ出ることをいうのであって、芳香剤を空気中に「拡散」させるという記載はな
い。したがって、芳香剤を気中に「拡散」させる芳香剤の拡散方法が引用例に記載
されているとの審決の認定は誤りというべきである。
　　　また、審決は、特開昭６３－６０９０１号公報（甲第８号証）、実願昭６２
－１５０８７６号（実開昭６４－５５２４２号）のマイクロフィルム（甲第９号
証）、特開昭６２－１６３９６５号公報（甲第１０号証）（以下、これらを総称し
て「周知例」という。）を挙げて、「エンペンスリンを自然拡散により通常の使用
状態で気中に拡散させる拡散・殺虫方法も、本願の出願前に周知の方法である。」
（審決書６頁８行目～１１行目）と認定しているが、これら３件の周知例には、
「常温揮散性薬剤」とか「揮散」とかの記載はあるものの、「拡散」に関しては何
の記載もない。審決は「揮散」と「拡散」が別の技術事項であるにもかかわらず両
者が同一であると誤認しており、上記認定も誤りというべきである。
　　　また、上記周知例に記載の防虫剤は、いずれも衣類用防虫剤が主で、狭い衣
装箱や洋服タンスに入れて使用するものであるのに対し、本願発明は、空気中に
「揮散」させた後、その「揮散」させた薬剤を空気中に広く「拡散」させるもので
あり、両者は技術領域を異にしている。したがって、本願発明が引用例発明及び周
知技術から容易に想到し得るものであるとした判断は誤りである。
　２　取消事由２（顕著な効果の看過）
　審決は、本願発明の奏する効果は引用例発明及び周知技術から予測できる範
囲のものであり格別のものではない（審決書７頁１０行目～１２行目）とするが、
これは本願発明の顕著な効果を看過するものである。
　すなわち、本願発明は、エンペンスリンをファンに保持させることにより、
その拡散量を著しく大きくすることができ、このため、より広い気中に効率よく使
用することができる。また、拡散効率がよいので、より小型の送風機を用いて行う
ことができ、通常の居室では乾電池を電源とする送風機でこれを拡散させることが
できる。
　また、本件明細書の実施例２において、本願発明の方法を用いた場合のＫＴ
９０（供試虫数の９０％がノックダウンするに要する時間）の値は、エンペンスリ
ンを含む板状体にファンからの風を当てた比較例におけるＫＴ９０の値の約１／２
であり、また板状体を単に吊り下げた対照例におけるＫＴ９０の値の１／８とされ
ている。すなわち、本願発明では、比較例よりも２倍、対象例よりも８倍早く効く
という効果の差があり、一般に発明の評価では効果が１０％とか２０％向上すると
顕著な効果で予測できないとされていることに照らしても、本願発明が顕著な効果
を奏するものであることは明らかである。
　また、本願発明の顕著な効果は、実験報告書（甲第１１、第１４号証）から
も明らかである。すなわち、エンペンスリンを用いて、自然拡散したときのＫＴ５
０（供試虫数の５０％がノックダウンするに要する時間）の値は、供試昆虫位置を
容器の上部にした場合に６０７分、同下部にした場合に３０１分であるのに対し、
ファンを回転させた場合のＫＴ５０の値は、同上部が３２分、同下部が３１分と著
しく（約１０～１９倍）短くなっている。ところが、エンペンスリンに代えてα－
ピネンやＤＤＶＤを用いた場合には、α－ピネンで約５倍、ＤＤＶＤで約２倍の短
縮効果しか得られず、エンペンスリンに特有の顕著な拡散効果の改善が得られてい
ることは明らかである。
　以上のとおり、本願発明の奏する効果は顕著であって、これを引用例発明及
び周知技術から予測できる範囲のものにすぎないとした審決の判断は誤りである。
第４　被告の反論
　　　審決の認定判断は正当であり、原告主張の取消事由は理由がない。
　１　取消事由１（一致点の認定の誤り）について
　原告は、引用例には「拡散」及び「芳香剤の拡散方法」が記載されていない
と主張するが、「拡散」とは、「濃度分布の一様でない物質が、時間と共に一様な
濃度分布に近づく現象」（乙第１号証、広辞苑第３版）、「気体分子または溶相中
の成分が高濃度の領域から低濃度の領域に移動して、ついにはその全領域に均一に
行きわたり、場所による濃度差がなくなる現象」（乙第２号証、化学大辞典２）を
いうのであり、このような「拡散」の定義からして、引用例の「ファンを回転さ
せ、芳香剤表面の蒸発芳香空気を、放散させる」（明細書１頁１８行目～１９行
目）及び「芳香剤の発散は徐々に行われ、回転時の発散は助長され」（同４頁６行
目～７行目）との記載は、蒸発によって気体となった芳香剤を含む空気が放置して
おけば自然に徐々に発散していき、ファンが回転したときにはその発散が助長さ
れ、結果的に高濃度に芳香剤を含む空気がそれを含まない領域あるいは低濃度の領
域に散らばることであるから、「拡散」に当たるものである。また、原告は、周知
例にも「拡散」の記載がないと主張するが、周知例に記載の「揮散性薬剤」は、常
温下あるいは加熱下で徐々に放散したり逸散するのであるから、「拡散」の定義か
らして、それによって薬効が発現したり消失したりすることが明らかである。
　以上のとおり、引用例記載の芳香剤や周知例記載の防虫剤、殺虫剤、芳香剤
は、いずれも蒸発ないし揮散した上、本願発明のエンペンスリンが室内に広がる過
程と同じ現象によって拡散するものであるから、原告の主張は誤りである。そし
て、上記認定に基づき、本願発明は引用例発明及び周知例から容易に想到すること
ができるとした審決の判断にも誤りはないというべきである。
　２　取消事由２（顕著な効果の看過）について
　原告は、本願発明の顕著な効果は当業者が容易に予測できないものであると
主張するが、常温常圧下で揮散することが周知であるエンペンスリンに対して、引
用例発明のような技術手段を採用し、モーターにて回転させるファン等の回転部分
に、エンペンスリンを含有・貼張・取着して強制拡散させれば、自然状態で徐々に
拡散するよりも大きな拡散量が得られるであろうことは、当業者が容易に予測でき
る範囲のものである。
　原告は、本願発明が顕著な効果を有するものであることは実験報告書（甲第
１１、第１４号証）からも明らかであると主張するが、比較例で用いられたα－ピ
ネン及びＤＤＶＤは、その蒸気圧がエンペンスリンに比べ極めて高く（α－ピネン
で数千倍、ＤＤＶＤでも１５０倍）、上記実験結果の数値の差はこれに基づくもの
である。しかも、上記実験は密閉系で行われているにもかかわらず、各薬剤の飽和
濃度はどのくらいか、各薬剤の供試昆虫に対する有効濃度はどの程度かについて一
切考慮せずに、単に各薬剤１ｇを当該密閉系で作用させているにすぎないから、異
なる薬剤間でのファンの効果の差を論ずることはできない。すなわち、薬剤が異な
れば、蒸気圧の大きさも殺虫効力を奏する有効濃度も相違するのであるから、元来
自然拡散しやすく低い有効濃度でも殺虫効力のある薬剤は、ファンを回転させなく
ても、ＫＴ５０の値が小さく出るため、ファンを回転させた場合の短縮効果は小さ
いのに対し、元来自然拡散しにくい薬剤の場合にファンを使用する効果が大きくＫ
Ｔ５０の値に反映することになるのは自明のことである。原告の主張する実験結果
は、この自明のことを確認したにすぎない。
　なお、原告は、比較例、対照例と比較しての２倍～８倍の即効性をもって顕
著な効果であると主張するが、比較すべき対象を取り違えている。すなわち、引用
例発明も本願発明も、ともに薬剤を保持させたファンを回転させることによって薬
剤を気中に拡散させる拡散方法に関するものであるのに、原告は、このような拡散
方法を採用しなかった場合を比較例及び対照例として対比しているのであって、本
願発明の顕著な効果の主張としては意味がない。
第５　当裁判所の判断
　１　取消事由１（一致点の認定の誤り）について
　原告は、引用例（甲第７号証）には「拡散」及び「芳香剤の拡散方法」が記
載されていないと主張するところ、この主張は、引用例にいう「発散」ないし「放
散」は、芳香剤が回転部分から空気中へ出ることを指すにとどまり、これが周辺に
行き渡ること（すなわち「拡散」）までは含まないとの解釈を前提としていると解
される。
　確かに、「拡散」の概念については、「濃度分布の一様でない物質が、時間
と共に一様な濃度分布に近づく現象」（乙第１号証、広辞苑第３版４１９頁）、
「気体分子または溶相中の成分が高濃度の領域から低濃度の領域に移動して、つい
にはその全領域に均一に行きわたり、場所による濃度差がなくなる現象」（乙第２
号証、化学大辞典２第３２８頁）を指すのが一般であると認められ、本件明細書の
解釈上も別異に解すべき理由はない。しかし、引用例（甲第７号証）の「＜従来の
技術＞本願考案者の出願に係る実願昭５８－６１２０２号は、太陽電池を用いてフ
ァンを回転させ、芳香剤表面の蒸発芳香空気を、放散させるというものであっ
た。」（明細書１頁１６行目～２０行目）との記載からすると、ここでいう「放
散」が、蒸発した後の「蒸発芳香空気」を対象としていることが明らかであるか
ら、上記認定の意味での「拡散」の概念で記載されていることは当然というべきで
ある。よって、引用例に「拡散」の概念が記載されていないとの原告の上記主張は
理由がない。
　次に、原告は、周知例（甲第８～第１０号証）においても「拡散」の記載が
ないと主張する。しかし、甲第８～第１０号証によれば、周知例には、エンペンス
リンの常温揮散性に着目して、これを防虫剤に用いる方法が記載されていることが
認められるところ、エンペンスリンが防虫剤として防虫効果を発揮するためには、
単に「揮散」しただけでは足りず、有効成分が防虫効果を期待する空間に「拡散」
する必要があることは当然の事理であるから、周知例を根拠として、エンペンスリ
ンの自然拡散を周知の方法であるとした審決の認定に誤りはないというべきであ
る。なお、本件明細書の〔従来の技術〕欄にも、「従来、揮散性薬剤を所定の場所
に拡散させるに当っては、ほとんどが自然拡散によっているが・・・」（甲第２号
証の明細書２頁３行目～４行目）と記載されており、揮散性薬剤すなわちエンペン
スリンの自然拡散が従来技術であることを原告自身も明らかにしているところであ
る。
　また、原告は、周知例は衣装箱や洋服ダンスに使用する防虫剤であって、本
願発明とは技術分野が異なると主張するが、少なくとも、甲第８号証及び甲第１０
号証記載の発明に関しては、その使用が衣装箱や洋服ダンスに限定されるものでは
ない上、たとえ衣装箱等の狭い空間での使用を想定したものであっても、エンペン
スリンの拡散方法という点で基本的に共通する技術というべきであるから、いずれ
にせよ、技術分野の相違をいう原告の上記主張は失当である。
　そして、以上のほか、引用例発明に、周知の殺虫剤であるエンペンスリンを
採用して本願発明のような構成を想到するに格別の困難性があるとは認められない
から、この点について容易相当性を認めた審決の判断に誤りはないというべきであ
る。
　２　取消事由２（顕著な効果の看過）について
　原告は、本願発明の効果として、まず、エンペンスリンの拡散量を著しく大
きくし、広い気中に効率よく使用することができる点のほか、拡散効率がよいので
小型の送風機を用いて行うことができる点を主張する。しかし、常温常圧下で揮散
することが周知であるエンペンスリンに対して、引用例発明のような技術手段を採
用し、ファンの回転部分に、エンペンスリンを含有・貼張・取着して強制拡散させ
れば、自然状態で徐々に拡散するよりも大きなエンペンスリンの拡散量が得られる
であろうこと、したがって、その拡散効率もよくなるであろうことは、当業者が容
易に予測できる範囲のものというべきであって、上記の効果をもって、本願発明に
特有の顕著な効果ということはできない。
　この点について、原告は、本件明細書の実施例２において、本願発明の方法
によった場合のＫＴ９０の値に示される即効性が、比較例の約２倍、対照例の８倍
であったことを顕著な効果として主張するが、上記比較例は、薬剤を練り込んだ樹
脂成形物に対しファンの回転送風により空気を当てることによって薬剤を気中に拡
散させる拡散方法で試験したものであり、また、上記対照例は、薬剤を保持したフ
ァンを空間中央に吊り下げただけの方法（すなわち自然拡散）で試験したものであ
って、いずれもファンに薬剤を保持させてファンを回転させる引用例発明及び本願
発明とは拡散方法が全く異なるから、そもそも顕著な効果を対比すべき前提を欠
き、主張自体失当である。
　次に、原告は、実験報告書（甲第１１、第１４号証）に基づく顕著な効果を
主張するが、まず、エンペンスリンに代えて用いられた薬剤であるα－ピネンに関
しては、その蒸気圧がエンペンスリンに比べて３オーダーも高く、原告自身が「実
用上では揮散を抑えてより長時間もつようすることが必要であって、回転するファ
ン等を用いる必要は全くない。」（甲第１３号証、審判請求理由補充書７頁１７行
目～１９行目）と評価している薬剤であるから、そのような揮散特性を有するα－
ピネンを用いて、自ら必要性が皆無であると自認する本願発明の方法を用いて比較
例とし、その結果の対比において本願発明に相対的な有効性が見られるとしても、
本願発明に特有の顕著な効果を基礎づけることはできないというべきである。
　また、ＤＤＶＤを用いた実験に関しても、同薬剤の蒸気圧はα－ピネンより
はエンペンスリンの蒸気圧に近いとはいえ、約１５０倍もの差があることは甲第１
６、第１７号証によって認められるところである上、上記実験は、各薬剤の飽和濃
度や、各薬剤の供試昆虫に対する有効濃度について考慮することなく、単に各薬剤
１ｇを密閉系で作用させたときのＫＴ５０の値を求めたにすぎないから、その実験
結果に基づいて、異なる薬剤間でのファンの効果の差を論ずることはできないとい
うべきである。
　以上のとおり、本願発明が奏する顕著な効果を審決が看過したとの原告の主
張も理由がない。
３　以上のとおり、原告主張の審決取消事由は理由がなく、他に審決を取り消す
べき瑕疵は見当たらない。
　　　よって、原告の請求は理由がないから棄却することとし、訴訟費用の負担に
つき行政事件訴訟法７条、民事訴訟法６１条を適用して、主文のとおり判決する。
東京高等裁判所第１３民事部
裁判長裁判官 　篠　原　勝　美
裁判官 　石　原　直　樹
裁判官 　宮　坂　昌　利